Американский аналитический центр Center for European Policy Analysis (CEPA) призывает европейские страны объединить усилия в противостоянии так называемому российскому «теневому флоту».
Соучредительница проекта Dark Waters, отслеживающего такие суда, Леа Аллонье говорит, что существует два основных подхода: как экологической или геополитической проблемы. Нынешняя концепция сосредоточена на экологическом аспекте. Европейские ВМС останавливают суда «теневого флота» на предмет выявления нарушений экологических норм.
Однако, по словам Аллонье, европейским государствам, возможно, придется перейти к геополитическому подходу и начать задерживать суда, даже если эти действия окажутся в правовой «серой зоне». Европа должна разработать согласованную систему досмотра судов, подозреваемых в нарушении санкций, и использовать существующие правовые механизмы для их задержания.
Для успешной реализации подобной инициативы потребуются лидерство и готовность со стороны ведущих европейских стран – Германии, Франции и Великобритании. Необходим пересмотр Конвенции ООН по морскому праву (UNCLOS), поскольку существующая система оставляет лазейки.
Также понадобиться создать единую систему обмена данными, чтобы европейские государства могли совместно отслеживать «теневой флот». Подобное сотрудничество должно распространяться и на неевропейские государства, такие как Панама или Камерун, под флагами которых действует «теневой флот».
Угроза «гибридной войны» должна подтолкнуть Лондон к увеличению инвестиций в военно-морскую безопасность. Великобритания менее восприимчива к «угрозам», которые Россия адресует против стран Северной Европы и Прибалтики.
Есть позитивные признаки, в том числе значительно более тесные оборонные отношения Великобритании с Норвегией, которые будут включать программу стоимостью 13 млрд долларов по строительству пяти фрегатов для норвежского флота.
«Теневой флот» представляет собой одну из самых сложных дилемм в гибридном противостоянии между Россией и Европой. Хотя универсального или однозначного ответа нет, Европе необходимо реагировать. В конечном итоге европейские демократии должны быть готовы применить военную силу для пресечения «российского беззакония».
