Планы европейской оборонной политики на 2025 – 2027 годы - Agenda

Планы европейской оборонной политики на 2025 – 2027 годы

13 ноября 2025

Европейский союз осенью этого года представил новые военные проекты и выделил финансирование. Вот за чем следует следить в данной ситуации.

Девять пробелов возможностей

Европейские лидеры договорились устранить девять пробелов в оборонном потенциале, выявленных Еврокомиссией. В первой половине 2026 года будут запущены «конкретные проекты».

К середине 2026 года Еврокомиссия начнет рассмотрение мер по наращиванию промышленных мощностей. К концу 2027 года 40% всех военных закупок будут осуществляться между странами-членами ЕС. Все соответствующие контракты и предоставление финансирования должны быть обеспечены к концу 2028 года, что обеспечит завершение каждого проекта к концу 2030 года.

Четыре флагманских проекта

Комиссия предложила странам-членам ЕС реализовать четыре флагманских проекта: Европейская инициатива по защите от беспилотников (EDDI), Восточный фланговый дозор (EFW), Европейский воздушный щит (EAS) и Европейский космический щит (ESS). Однако они пока официально не одобрены.

EDDI и EFW могут быть запущены в начале 2026 года. EAS и ESS должны начать работу во второй половине 2026 года. К весне страны-участницы должны заключить соглашение.

SAFE

Более половины стран-членов ЕС получат кредиты в общем размере 150 миллиардов евро в рамках программы «Безопасность для Европы» (SAFE) для финансирования своих оборонных нужд. До 30 ноября этого года они должны сообщить Еврокомиссии о своих планах по расходованию средств.

Еврокомиссия также может заключить соглашение с Великобританией и Канадой к середине ноября, что позволит двум союзникам по НАТО получить доступ к средствам.

От Европейского совета ждут, что он одобрит планы расходов по программе SAFE в январе 2026 года. Первые выплаты могут поступить уже в марте.

Другие проекты

В настоящее время бюджет Европейской программы оборонной промышленности (EDIP) на совместные оборонные проекты составляет 1,5 млрд евро. Страны могут воспользоваться этим бюджетом, реализуя совместные промышленные проекты, известные как Европейские оборонные проекты общего интереса (EDPCI), или совместно управляя проектами в рамках Структуры европейской программы вооружения (SEAP).

К первой половине 2026 года Еврокомиссия создаст новый фонд с Европейским инвестиционным банком и Европейским инвестиционным фондом в размере 1 млрд евро для поддержки военных проектов.

Европейские лидеры обсудят бюджет ЕС на 2028-2034 годы на встрече в декабре, включая выделение 131 млрд евро на оборону и космос.

Военная мобильность 

Еврокомиссия представит 19 ноября пакет мер по усилению военной мобильности. Основное внимание уделено гармонизации национальных правил перемещения техники и войск. К первой половине 2026 года будут определены проекты на основе списка из 500 «горячих точек» и четырех коридоров.

Промышленность, исследования и инновации

20 ноября комитет Европарламента по промышленности проголосует за проект финансирования оборонных исследовательских программ. Пленарное голосование состоится до января.

19 ноября Еврокомиссия обнародует «дорожную карту» трансформации европейской обороны, в которой будут предложены новые решения по стимулированию инноваций.

RESourceEU – план по укреплению устойчивости европейской цепочки поставок основных металлов — будет представлен в конце этого года.

Во второй половине 2026 года еврокомиссия опубликует план действий по устранению узких мест в цепочке поставок и зависимости от критически важных видов сырья.

Законодательное предложение об упрощении оборонных закупок будет представлено во второй половине 2026 года.

Комиссия предложит пересмотреть директиву REACH о запрете химических веществ к концу 2026 года.

Закон о квантовых технологиях будет готов во втором квартале 2026 года, он призван объединить исследования на национальном уровне и стимулировать производство квантовых компьютеров.

Поддержка Украины

Еврокомиссия пообещала выделить дополнительное финансирование на поддержку украинских военных акций, в ближайшие месяцы ожидаются новые инициативы. 

Проект стоимостью в 2 млрд евро по финансированию БПЛА для Украины, представленный в сентябре, может быть реализован в ближайшие месяцы.

До конца 2025 года Еврокомиссия представит идеи по финансированию Украины за счет общего долга ЕС, а «дополнительные меры» по стимулированию капиталовложений в поддержку украинских военных – в первой половине 2026 года.

В течение следующего полугода Еврокомиссия проведет переговоры по соглашению, которое позволит украинским оборонным компаниям получить доступ к совместным проектам ЕС в рамках Европейского оборонного фонда объемом 7,3 млрд евро.

Будет обнародована в первом квартале 2026 года программа «Качественное военное превосходство» (QME) для поддержки инвестиций в вооруженные силы Украины.

Интересное