Мы живем в эпоху, когда информация – это поле битвы, и наши противники уже сражаются на нем.
Чтобы защитить «когнитивную безопасность» Великобритании, мы должны повторить институциональную дальновидность, которая привела к появлению Национального центра кибербезопасности (NCSC) десять лет назад, утверждает британский аналитический центр Royal United Services Institute (RUSI).
В 2015 году Лондон принял смелое решение о создании специализированного, ориентированного на общественность NCSC. Это был радикальный, но необходимый шаг, и теперь в Стратегическом обзоре обороны 2025 года выявлена новая первостепенная угроза: дезинформация, ключевой элемент спонсируемой государством гибридной войны, требующая институционального ответа на уровне всего общества, который пока отсутствует.
Современные кампании по дезинформации достигают успеха главным образом за счет манипулирования достоверной информацией: злоумышленники используют тщательно отобранное содержание, искажая общественное восприятие, и прибегают к помощи алгоритмических систем для создания ложных представлений о настроениях в обществе. Эти операции значительно превосходят возможности традиционных приемов СМИ или разведывательных служб.
Однако ответственность за противодействие этим кампаниям по-прежнему распределена между государственными ведомствами, гражданским обществом и частным сектором. Недавний анализ хронических рисков, проведенный правительством Великобритании, определил информационную войну как системную угрозу национальной стабильности.
Теракты в Саутпорте 2024 года и летние беспорядки на расовой почве, усугубленные иностранным вмешательством, продемонстрировали, как трудно справляться с новыми вызовами. Ложная информация спровоцировала общенациональные беспорядки всего через несколько часов после убийства трех девочек, в то время как ключевые регулирующие органы не смогли обеспечить эффективные меры.
В то время как одно ведомство сосредоточено на регулировании социальных платформ, другое занимается публичными сообщениями, а спецслужбы или военные отслеживают конкретных источников угрозы. В результате не существует единого органа, обладающего полномочиями, ресурсами и полномочиями для координации комплексного реагирования в режиме реального времени.
Информационная война ведется с цифровой скоростью: злоумышленники адаптируют тактику и используют события в своих интересах в течение всего нескольких часов. Традиционные сроки реагирования правительства, измеряемые неделями или месяцами, принципиально не соответствуют оперативному темпу современных информационных операций.
Разведывательные службы накапливают глубокие познания в области угроз информационной войны и действий государственных структур, в то время как платформы социальных сетей выявляют методы манипуляции в режиме реального времени. Однако эти критически важные возможности не срабатывают эффективно из-за отсутствия координации.
Результатом становится ситуация, когда ни один орган не несет полной ответственности за национальную когнитивную безопасность. Недавно созданная межведомственная целевая группа «Защита демократии» и формирование постоянного подразделения в министерстве науки, инноваций и технологий – это признание того, что проблема требует решения.
Но не хватает возможностей для создания хорошо снабженного ресурсами, постоянного и единого национального агентства, которое могло бы стать центром любого комплексного ответа на уровне всего общества.
Создание NCSC представляло собой нечто большее, чем институциональную реорганизацию – оно воплотило в себе фундаментальный сдвиг в подходе Великобритании к угрозам, угрожающим национальным государствам. Инновация заключалась в использовании секретных правительственных знаний в оперативных целях, в результате чего ими можно было бы поделиться с частным сектором.
Ранее информация о государственных кибервозможностях оставалась засекреченной. Переход оказался революционным, создав прочные партнерские отношения во всей экосистеме кибербезопасности, что позволило быстро обнаруживать угрозы, предотвращать их последствия и применять более широкий подход, охватывающий все общество. Однако мы не сделали того же самого в отношении дезинформации.
Национальное агентство по дезинформации могло бы воспроизвести модель NCSC, создав институциональный механизм для безопасного рассекречивания и операционализации разведывательной информации о противниках, ведущих информационную войну, а также усилить координацию с организацией «Пять глаз» и партнерами по НАТО.
Оно также могло бы обеспечить необходимые партнерские отношения во всей информационной экосистеме – от социальных сетей до новостных агентств и служб проверки фактов, – что позволило бы обеспечить ответ всего общества, основанный на максимально глубоком понимании механизмов действия этих угроз.
Самый яркий пример подобной работы – Украина: там в 2021 году был создан специализированный Центр противодействия дезинформации, который служит международным центром сбора и анализа информации для повышения когнитивной устойчивости и помощи партнерам в снижении воздействия технической инфраструктуры, препятствующей распространению дезинформации.
В том же году Франция создала VIGINUM. В США CISA возглавляет усилия и разрабатывает возможности противодействия иностранным операциям влияния, направленным на критически важную инфраструктуру, признавая взаимосвязь киберугроз и угроз информационной войны.
Британское национальное агентство могло бы объединить под одной крышей разведывательные данные, технические возможности, партнерство с частным сектором и коммуникацию с общественностью.
Подобно тому, как NCSC произвел революцию в политике кибербезопасности Великобритании, специализированное национальное агентство по дезинформации теперь крайне необходимо для защиты когнитивной устойчивости страны. Эти угрозы активно влияют на выборы, подрывают доверие и влияют на исход еще до того, как конфликты перейдут на традиционное поле боя.
Время фрагментированного подхода прошло; должна начаться эра комплексной когнитивной защиты.
