Саммит на Аляске между президентом США Дональдом Трампом и президентом России Владимиром Путиным – непростой и судьбоносный момент для Европы. Ставки высоки, а неопределенность огромна. Позиция Путина вряд ли изменится. Таким образом, исход зависит от реакции Трампа, считает британский аналитический центр The International Institute for Strategic Studies (IISS).
Приглашение Путина стало самым резким изменением его позиции на сегодняшний день. Вернувшись в Белый дом в январе Трамп, похоже, начал понимать, что войну можно прекратить только противоположным образом. В июне он успешно принял участие в саммите НАТО, в июле впервые резко высказался о Путине, а в начале этого месяца перебросил две атомные подводные лодки в ответ на угрозы бывшего президента России Дмитрия Медведева. Однако внезапное приглашение Трампа вознаградило, а не наказало Путина за несоблюдение им установленного им срока прекращения огня – 8 августа. Проведение встречи на американской земле, и особенно на Аляске, бывшей российской территории, вдали от дипломатического внимания Вашингтона, усугубляет ситуацию.
Глубокая неопределенность, подпитываемая ежедневными нерегулярными заявлениями, окружает мышление Трампа. Поначалу, казалось, он поставил территориальный обмен во главу угла своего плана. Два недавних успеха американской дипломатии, где территориальные вопросы были ключевыми – тайско-камбоджийское прекращение огня и армяно-азербайджанская мирная декларация – возможно, подтолкнули его к этому, несмотря на совершенно иной характер войны России на Украине.
Некоторые источники предполагают, что спецпредставитель Стив Уиткофф на своей встрече в Кремле, предшествовавшей саммиту, неверно истолковал позицию Путина по этому вопросу. Но Украина не согласится на насильственную передачу территорий. А поскольку Путин продолжает добиваться полного подчинения Украины и по-прежнему уверен, что в конечном итоге добьется этого, такая передача в лучшем случае лишь приостановит войну.
Срочный дипломатический ответ Европы Америке, похоже, принес свои плоды. Обе стороны оценили свой виртуальный саммит 13 августа как успешный. Трамп согласился обеспечить поддержку «силы уверенности» в послевоенной Украине, возобновил свою угрозу «жесткими» санкциями в отношении России и снизил ожидания от Аляски как «пробного маневра» перед дипломатическим процессом, который может привлечь президента Украины Владимира Зеленского и европейских лидеров. Ничто из этого не приветствуется в Москве.
Тем не менее, Трамп может в любой момент изменить свою позицию. Возможны самые разные варианты развития событий. С одной стороны, Трамп может окончательно поддержать требование Путина о признании территорий, на которые претендует Россия, включая территории, все еще контролируемые Украиной, и возобновить давление на Киев, лишив его поддержки и одновременно ослабив санкции против испытывающей трудности российской экономики. С другой стороны, разочарование Трампа может вернуться, если Путин переусердствует, как он уже делал раньше. Тогда Трамп мог бы возобновить свою критику и оказать реальное, а не только риторическое давление.
Хотя сам факт проведения саммита — уже победа Путина, он также рискует. Он попытается переформулировать, но не смягчить свои требования, изображая заинтересованность в мире и предлагая неприемлемые для Украины условия. В более широком смысле, он попытается убедить Трампа, что интересы США заключаются в нормализации отношений между ними и подчинении этим интересам Европы. Если Путин потерпит неудачу, он должен найти способ отвергнуть любые альтернативы, избегая при этом открытых разногласий и обеспечивая продолжение дипломатического процесса, оставаясь строго двусторонним.
Трамп давно утверждает, что ему необходимо сесть с Путиным за стол переговоров, чтобы положить конец войне. Если это не удастся, он исчерпает все варианты, кроме одного: оказать на Россию то же самое жесткое давление, которым он до сих пор лишь угрожал. Пессимисты возразят, что он может снова найти повод уклониться от этого. Это стало бы решающим доказательством того, что Россия занимает в глазах Трампа исключительно выгодное положение. Кроме того, это сделало бы мир – и вожделенную Нобелевскую премию мира, – на достижение которого он потратил столько времени и сил, еще более отдаленным, чем когда-либо.
Но если же, напротив, он примет версию путинской точки зрения на войну и вытекающие из нее требования, то Америка и Европа окажутся разделенными по вопросу о самой серьезной и неотложной угрозе безопасности со стороны последней. Это спровоцирует самый серьезный разрыв в трансатлантических отношениях с 1945 года, как и рассчитывает Москва.
Дипломатия приближается к моменту истины, когда Трампу предстоит выбрать между Европой и Россией. Редко когда крупный саммит был столь значительным, поспешно подготовленным и с таким неопределенным исходом.
