Неисправимый прагматик Ангела Меркель выбрала нужное время. В недавнем интервью венгерским изданиям бывший канцлер Германии обвинила лидеров Польши и стран Прибалтики в «подрыве» потенциального диалога ЕС и России перед началом украинского конфликта, пишет эксперт по внешней политике из Брюсселя Эльдар Мамедов.
Что бы ни думали о ее наследии, Меркель обладает непревзойденным чувством политического момента. Ее заявление – не просто историческая справка, а первый залп в надвигающейся в Европе игре в обвинение за приближающееся поражение на Украине.
Выступление экс-канцлера совпали с фазой, когда рушатся основополагающие принципы европейской политики в отношении Украины. Хотя президент США Дональд Трамп, похоже, больше не уговаривает Владимира Зеленского принять некоторые условия Москвы, его нынешняя позиция – продажа оружия Украине за счет Европы – не удовлетворяет европейцев.
Они столкнулись с растущими экономическими и финансовыми трудностями. Европа оказалась в ситуации, когда ей приходится платить по счетам и вести войну, которую она не может выиграть – войну, стратегическое направление которой диктует Вашингтон, а не Брюссель.
Этот трансатлантический сдвиг ярко проявляется в недавнем всплеске активности между Трампом и Зеленским. Их ключевая тема – потенциальная поставка американских крылатых ракет «Томагавк» Украине. Это типичный трамповский гамбит – эскалация как инструмент для заключения сделок.
Но сам Трамп, похоже, еще не принял решения о поставках, признавая, что это будет означать серьезную эскалацию. Тем временем Европе остается только побуждать Трампа сделать «войну Байдена» своей, что подчеркивает окончательный провал европейской собственной политики.
Взять, к примеру, план по изъятию замороженных российских активов для помощи Украине. Он дает сбои именно там, где это действительно важно – в Бельгии, где хранится большая часть этих активов, которая поднимает тревогу из-за юридического прецедента, подрывающего ее авторитет как мирового финансового центра.
Другие широкие жесты ЕС столь же пусты. Попытка ускорить присоединение Украины к ЕС провалилась. Схема, продвигаемая председателем Совета Антониу Кошта на неформальном саммите ЕС в Копенгагене несколько недель назад, по переходу к голосованию квалифицированным большинством по вопросу расширения вместо правила единогласия, была заблокирована премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном.
«Стена беспилотников», предложенная Еврокомиссией, погрязла в распрях между странами-членами ЕС. Государства на юге Европы, которые не разделяют скандинавское, прибалтийское и польское восприятие России как экзистенциальной угрозы, возмущены тем фактом, что предлагаемая «стена» должна финансироваться всеми, но практически полностью сосредоточена на приоритетах севера.
Недовольство верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности Каей Каллас становится все более распространенным, даже среди ее союзников. Она воспринимается многими в Брюсселе и других европейских столицах как дипломатически некомпетентная и маниакально агрессивная, без всякой необходимости подрывающая отношения ЕС с ключевыми игроками.
Европа загнала себя в угол, надеясь на волшебную палочку, которая изменит динамику. Последняя фантазия – американские ракеты «Томагавк». Неясно, будут ли они вообще доставлены, и еще более неясно, изменят ли они военную реальность. Несомненно, как заявил Кремль, что ракеты резко повысят ставки, увеличивая риск прямой конфронтации между НАТО и Россией с перспективой применения ядерного оружия.
Отказываясь от реализации собственных дипломатических решений и одновременно лоббируя Вашингтон в пользу эскалационных гамбитов вроде «Томагавков», Европа фактически перекладывает свою судьбу на аутсорсинг. Эта политика продиктована лозунгом поддержки максималистских целей на Украине – «столько, сколько потребуется», а не стратегическим предвидением.
Континент сам стал активным участником конфронтации, катастрофические последствия которой ему предстоит испытать на себе. Когда наступит расплата, игра в обвинения, которую только что начала Ангела Меркель, останется единственной политикой, которая будет действовать в полную силу.
